今年5月29日是中国计划生育协会成立33周年的日子，也是第15个全国计生协会会员活动日。自1980年5月正式成立以来，计生协在短短的33年时间里迅速发展壮大，成为拥有近百万个基层组织、9400万会员的全国最大群众团体，为落实我国计划生育基本国策、推进人口和计划生育事业、推动统筹解决人口问题作出了重要贡献。在全面建成小康社会的伟大历史进程中，计生协组织如何进一步继承传统、发挥优势，创新思路、开拓前进，为促进我国人口长期均衡发展作出新贡献，近日，本报记者就这些问题专程采访了中国计生协会会长王刚同志。

　　记者：中国计生协成立33年来，走过了一段辉煌历程。在您和前任历届会长领导下，我国各级计生协组织带领广大会员积极服务计划生育群众，协助党和政府做了大量工作，取得了显著成绩，积累了丰富经验，为推进我国人口和计划生育事业作出了重要贡献。您能谈谈这方面的情况吗？

　　王刚：人口问题始终是关系我国发展全局的重大问题。早在上世纪50年代，毛泽东主席就强调我们作计划、办事情、想问题要从我国六亿人口出发，并提出了计划生育的概念。他指出，实行计划生育，政府应该设机关，人民团体也可以组织一个。此后他又作出了一些重要指示，特别是强调要实现有计划的生育，没有一个社会力量是不行的。但由于“左”的思想和文化大革命影响，我国的人口工作走了一段弯路，教训深刻。改革开放以后，我国决定实行计划生育，并将之确定为基本国策，有力地改变了我国人口发展的轨迹，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。30多年来，我国少生了4亿人口，并将13亿人口日推迟了4年到来，有效缓解了资源环境压力，有力促进了经济发展和社会进步，促进了民生改善，人民群众生活实现了由贫困到温饱再到总体小康的历史性飞跃。

　　中国计生协会成立于改革开放之初，为推进新时期我国人口和计划生育事业发展发挥了重要作用。33年来，各级协会组织在党中央、国务院的亲切关怀下，在各级党委、政府的正确领导下，在各级人口计生部门的有力指导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，围绕贯彻落实计划生育基本国策这个中心任务，充分发挥党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁纽带作用，广泛宣传人口和计划生育政策法规，大力倡导计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，组织开展生育关怀、少生快富、幸福工程等一系列宣传服务行动，积极推进人口和计生基层群众自治，不断扩大对外交流合作，为稳定我国低生育水平、控制人口过快增长势头，为推动科学发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。实践充分证明，成立计生协会组织，更广泛更深入地动员人民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，是做好新时期我国人口和计划生育工作的重要一招。经过这些年的发展，各级协会组织已经成为落实计划生育基本国策、推进人口和计划生育事业、推动统筹解决人口问题的生力军，成为促进社会和谐进步的重要力量，成为党和政府完全可以信赖和依靠的重要群众团体。

　　33年来，计生协在工作实践中积累了一些宝贵经验。概括地说，一是必须始终坚持党的领导，努力成为党和政府密切联系群众的桥梁纽带，成为党和政府做好人口和计划生育工作的得力助手；二是必须始终坚持服务党和国家工作大局，准确把握大局，全面融入大局，始终服务大局，在推进改革开放和社会主义现代化建设事业的伟大实践中发挥自身优势；三是必须始终坚持把服务计划生育群众作为一切工作的根本出发点和落脚点，牢固树立宗旨意识，切实增强群众观念，深入基层、深入实际，不断扩大服务领域，提高服务实效；四是必须始终坚持改革创新，紧跟时代新发展和计划生育群众新期待，丰富活动内容，改进服务方式，创新工作载体，增强组织功能，使协会工作不断焕发出蓬勃生机和活力。这些宝贵经验，我们要在今后的工作中很好地坚持和遵循。

　　记者：今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。十八大对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,也对人口和计划生育工作提出了新要求，中国计生协会在学习宣传贯彻落实十八大精神方面做了哪些工作，在思想认识上有了哪些新的提高？

　　王刚：党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。学习宣传贯彻落实十八大精神，是全党全国的首要政治任务，也是中国计生协的首要政治任务。去年十八大胜利闭幕后，我就各级计生协组织学习贯彻十八大精神多次提出明确要求，中国计生协党组也迅速对学习贯彻十八大精神作出全面部署和具体安排，各级计生协党组织都把学习十八大精神放在各项工作的首位，切实抓紧抓好。我们及时召开全国计生协省级会长座谈会和专题理论研讨会，组织协会领导干部先学一步、学深学透一点，以此带动面上学习。我们根据协会特点，积极组织开展具有自身特色的学习教育活动，比如编印学习手册、编排各式板报、组织专题文艺演出等，以多种手段宣传十八大精神、讲解十八大精神，引导广大协会工作者、协会会员和计划生育群众自觉将思想和行动统一到十八大精神上来，在各级协会组织中迅速兴起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮。我们在学习中注重以党的十八大精神为指导，紧紧围绕事关经济社会发展、人口和计划生育事业发展的重大问题，引导大家深入思考在全面建成小康社会历史进程中计生协组织承担的重要职责和历史使命，进一步把握新形势下加强和改进计生协工作的基本要求。

　　通过前一阶段的学习宣传，广大协会会员和协会工作者对十八大精神的理解更加深入，对加强和改进新形势下人口和计划生育工作的要求更加明确，对进一步做好协会工作的责任感和自信心进一步增强。概括起来讲，主要有这样几个方面。

　　第一，进一步做好计生协工作，是服务中心工作、推动科学发展的客观需要。近年来，在党中央的坚强领导下，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，取得一系列新的历史性成就，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量跃升到第2位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人们生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。但是，我们也要清醒地认识到，当前我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，同时也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会矛盾特别是各种“两难”问题凸显。我国发展既面临难得历史机遇，也面对诸多风险挑战。十八大报告明确指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。计生协组织直接联系广大群众，具有组织、宣传、教育、服务群众的独特优势，必须始终坚持把协会工作放到经济社会发展全局中去思考、去部署、去谋划，通过宣传群众、教育群众来统一思想、形成共识，通过服务群众、凝聚人心来推动发展、促进和谐，广泛动员协会会员和协会所联系的群众，紧紧围绕深入推进科学发展和加快转变经济发展方式的主题主线，积极投身改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，为推动经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。

　　第二，进一步做好计生协工作，是统筹解决我国人口问题、为经济社会发展创造良好人口环境的客观需要。我国是一个发展中人口大国，经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关，人口始终是影响我国经济社会发展的关键因素。改革开放以来，我们坚持走中国特色统筹解决人口问题道路，动员全党全社会力量抓人口工作，取得了举世瞩目的伟大成就。但我们也要清醒地看到，当前我国人口增速趋缓，但人口众多的国情仍然没有改变，特别是按照联合国标准，我国还有1.28亿人生活在贫困线以下，经济社会发展和资源环境仍然面临较大人口压力；劳动年龄人口在达到峰值后缓慢下降，劳动力成本趋于上升，对加快转变经济发展方式、提高人口素质提出了迫切要求；人口流动迁移活跃，城乡人口分布出现重大变化，对人口管理带来新的挑战；人口老龄化进程明显加快，出生人口性别比长期偏高，成为社会和谐面临的重大课题。十八大报告强调，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。计生协组织工作在人口和计划生育工作第一线，必须紧紧围绕十八大报告提出的明确要求，进一步深入研究和准确把握当前我国人口发展的总体趋势和变动规律，充分发挥各级协会和广大会员带头示范、宣传服务、监督引导等作用，动员和组织广大群众自觉参与计划生育工作，协助党和政府带领广大群众走上“少生优生、文明健康”的幸福之路，为实现我国人口长期均衡发展目标作出贡献。

　　第三，进一步做好计生协工作，是加强和创新社会管理的客观需要。改革开放以来，随着经济社会不断发展，特别是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的不断加快，我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会活力显著增强，同时我国社会结构和社会组织形式发生深刻变动，给社会管理带来一系列新课题。比如，我国城镇化率从1978年的17.9%上升到2011年的51.2%，大批农民特别是2.6亿农民工进城，同时造成数以千万计的农村留守儿童、留守妇女、留守老人，迫切需要统筹城乡社会管理和公共服务；非公有制经济组织、新社会组织等快速发展，但相应的社会管理和服务比较薄弱；等等。为此，十八大报告作出加快推进社会体制改革的战略部署，强调要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，提高社会管理科学化水平。同时，还要求加强基层社会管理和服务体系建设，强化人民团体在社会管理和服务中的职责，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。计生协组织网络遍布城乡、深入基层，工作覆盖面极为广泛，必须认真贯彻落实十八大对加强和创新社会管理提出的各项要求，积极参与到社会管理与服务工作中去，组织动员所联系的基层群众依法有序参与社会管理，努力推动形成与党委、政府互联互补互动的社会管理网络，推动形成社会管理人人有责、人人参与，和谐社会大家共建、大家共享的生动局面。

　　第四，进一步做好计生协工作，是贯彻党的群众路线，保障和改善民生，切实增强计划生育家庭福祉的客观需要。我国作为世界人口最多的国家，育龄群众和计划生育家庭的数量大、人口多。人口和计划生育工作涉及千家万户的切身利益与和谐幸福，是重大的民生问题。十八大报告强调，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。计生协组织是计划生育群众自己的组织，在维护群众利益、保障和改善民生方面具有独特优势，也担负着义不容辞的责任。必须坚持以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为根本宗旨，认真做好团结群众、联系群众、服务群众的各项工作，及时反映育龄群众和计划生育家庭的意愿和诉求，帮助他们解决有关人口和计划生育的突出问题，协助各级党委和政府引导群众处理好各种利益关系，使各级计生协组织真正成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

　　记者：实现党的十八大作出的战略部署，需要动员全社会力量。计生协不仅是人口和计划生育工作的生力军，也是推动我国经济社会发展的重要力量。面对新的形势任务，计生协如何充分发挥全国最大群众组织的优势和力量，为促进人口与经济社会相协调、资源环境相适应，为全面建成小康社会创造良好人口环境作出新的更大贡献？

　　王刚：党的十八大描绘了我国今后一个时期的美好发展蓝图，这就是到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，在中国共产党建党100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平总书记在一系列重要讲话中对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”进行了深刻阐述，提出了明确要求。计生协作为全国最大的群众组织，必须坚持从政治和战略高度把握形势任务的新变化新要求，切实把思想和行动统一到十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神上来，尤其要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢固树立实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”是国家和民族最高利益的观念，真正做到与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要充分发挥计生协的组织优势、群体优势、网络优势和人才优势，紧紧围绕经济社会发展大局和人口计生工作中心任务，进一步创新工作思路，突出工作重点，强化工作实效，不断提高计生协工作科学化水平，努力为推动我国人口和计划生育事业实现新发展作出更大贡献。

　　下一步工作总的考虑是，一要着力在服务科学发展上下功夫。紧紧围绕我国人口和计划生育工作领域的重点难点问题开展调研，为促进我国人口长期均衡发展建真言、献良策、出实招。着重就稳定低生育水平、提高出生人口素质、治理出生人口性别比长期偏高问题、促进家庭发展等关系我国长远发展的重大问题，深入开展调查研究，及时提出对策建议，为党和政府科学决策提供有价值的参考。二要着力在促进社会和谐稳定上下功夫。找准参与社会管理和公共服务的切入点和着力点，积极协助政府做好有关卫生和计划生育的管理和服务工作，积极运用社会化、市场化、项目化手段，主动承接政府卫生和计划生育行政部门转移出来的管理职能，不断拓展参与公共服务的空间和领域，为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定作出积极贡献。三要着力在服务计划生育群众上下功夫。深入推进计划生育基层群众自治工作，通过加强村（居）计划生育组织网络建设、完善落实村规民约、广泛开展示范村（居）典型带动活动等，加强基层基础工作，不断增强广大育龄群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策的主人翁意识。主动创新服务理念，扩大服务领域，改进服务方式，由关注群众计划生育需求拓展到围绕生产、生育、生活提供多方面服务，由服务已婚育龄妇女拓展到服务儿童、青少年、老年等各个群体，由一对一帮扶困难群体向专业化、标准化、规模化的服务方式转变，不断提高计生协组织服务计划生育群众的能力和水平。

　　这里特别要强调的是，按照十八大的部署，全党将从今年下半年开始，用1年左右的时间，自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。计生协是党领导下的群众组织，抓好计生协各级党组织的教育实践活动更加具有特殊重要的意义。中国计生协党组和各级计生协党组织、广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，抓紧做好思想准备、工作准备和组织准备，以高度的自觉积极投身教育实践活动。尤其要按照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县级以上协会党组织和处以上领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。要坚持从实际出发，既认真落实中央和各级党委的统一部署，切实做到基本环节不减少、不变通，“规定动作”做到位；又结合协会党组织实际和人口计生工作需要，积极编排具有协会特点的“自选动作”，推动重点问题、突出矛盾解决，切实做到不虚、不空、不偏，保证教育实践活动和协会工作两手抓、两不误、两促进。

　　记者：中国计生协是国际计生联成员，在国际舞台上发挥了重要影响，前段时间您还会见了来华访问的国际计生联会长和总干事。随着我国综合国力提升，中国的国际地位和国际影响日益提升，中国计生协在进一步加强国际交流与合作方面有什么规划？

　　王刚：中国计生协积极开展国际交流与合作，同包括国际计生联在内的40多个国家、地区和国际组织建立了友好往来与合作关系。我们通过“走出去”、“请进来”，扩大交流，增进相互理解和支持；通过引进国际先进理念和技术，在城市和农村的生殖健康、妇女发展、男性参与、青少年健康教育、综合扶贫等领域建立和实施了一大批项目，取得了丰硕成果；通过积极参加相关的国际会议和活动，在其中发挥了应有的作用。近年来，中国计生协还积极参加了中国非政府组织援助非洲行动、南南合作等项目，国际影响日益扩大。

　　今年4月，国际计生联会长瑟伯尼和总干事梅莱斯来华访问。我与他们见了面并进行了很好的会谈。他们代表国际计生联充分肯定了中国计生协在中国及国际计划生育和生殖健康领域发挥的重要作用，期待并支持中国计生协在国际舞台上发挥更加重要的影响。国务院李克强总理、刘延东副总理也分别会见了国际计生联会长和总干事，这充分体现了我国政府对加强计划生育和生殖健康国际交流与合作的高度重视，同时也体现了中央对中国计生协开展对外合作和交流的有力指导和大力支持。

　　中国计生协将进一步加强与国际计生联等国际组织的交流与合作，加强与周边地区、环太平洋地区的交流合作，积极参与人口发展、生殖健康领域的南南合作。我们要进一步畅通国际交流合作的沟通渠道和机制，积极参加国际会议，参与联合国有关人口与发展、千年发展目标等议题讨论，提升国际话语权。同时要提高国际项目执行能力，加强国际经验的本土化和成功经验推广。在这个过程中，我们既要认真学习借鉴国外人口工作的有益经验，利用国际经验和先进技术更好地服务计划生育群众，提高我国人口计生工作水平，又要积极宣传我国在人口和计划生育、生殖健康等方面工作取得的新进展新突破。要坚持从我国国情出发，发挥非政府组织的优势，探索更加有效的措施，协助政府为促进国际人发大会行动纲领和千年发展目标在中国乃至全世界的如期实现，为2015年后全球发展议程的制定及实施作出积极贡献。

　　记者：感谢您在百忙之中接受我们的采访。5月29日是计生协会员活动日，请您向全国计生协会工作者、会员、志愿者提几点希望。

　　王刚：5月29日是中国计生协成立33周年纪念日和全国第15个会员活动日。借此机会，我通过中国人口报，向全国各级计生协会理事、会员、工作者和志愿者致以节日的祝福和问候，对你们的辛勤工作和无私奉献表示衷心的感谢。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。党的十八大描绘了中国特色社会主义事业的宏伟蓝图，也为推进计生协工作科学发展提供了难得的历史机遇。希望大家进一步增强责任感和使命感，求真务实，开拓进取，扎实做好协会工作，更好服务计划生育群众，不断开创计生协工作新局面，为促进我国人口长期均衡发展，实现人口与经济社会相协调、资源环境相适应贡献智慧和力量，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新贡献、谱写新篇章。