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中国计生协党组成员、副秘书长何翔在上海市计划生育协会 第七次会员代表大会上的讲话 (2019年12月31日)

尊敬的宗明副市长,各位领导、各位代表、各位同志:

今天,上海市计生协第七次会员代表大会隆重召开。在此,我代表中国计生协,向大会的召开表示热烈的祝贺!向长期以来关心、重视、支持计生协事业发展的上海市委、市政府和各有关部门及社会各界表示衷心的感谢!向出席大会的代表,向全市计生协广大会员、理事和志愿者致以亲切的问候!

近年来,在市委、市政府的领导下,上海市计生协事业改革发展多项工作走在全国前列,起到排头兵、先行者的作用。面对计生协群团改革的艰巨任务,上海市计生协在市委、市政府领导的高度重视和关心下,结合自身实际,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,坚持问题导向,采取有力措施,在组织架构、管理机制等方面取得了突破;在关怀关爱计生特殊家庭工作上,不断挖掘新亮点新做法,创立了“阳光大课堂”等服务品牌,结合“海派文化”和专家资源打造有上海特色、协会温度,受到计生特殊家庭点赞和欢迎的关怀服务活动;上海市青春健康工作始终走在全国计生协系统前列,各级计生协积极利用改革契机,把青春健康阵地扎扎实实地建进学校、社区和企业,把青春健康教育理念送进家庭,进一步贴近青少年及其家长的需求和期望;以优生优育和健康促进为抓手开展流动人口服务,积极整合资源,探索各部门各地区协同发展的新模式。

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视群团工作,强调新形势下,党的群团工作只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。2015年,习近平总书记在中央党的中央群团工作会议上的重要讲话中指出,群团组织是我国政治体制与国家治理体系的一个重要组成部分,是党与政府联系群众的重要桥梁和纽带,对党的群团工作取得的显著成绩,必须充分肯定。2017年,习近平总书记对群团改革作出重要指示,重申党的群团工作的重要地位。2018年,《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》强调,促进党政机构同群团组织功能有机衔接,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。今年11月3日,总书记在上海就贯彻落实党的十九届四中全会精神、加强社区治理和服务等进行调研时再次强调,鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与,发挥群众主体作用,调动群众积极性、主动性、创造性。因此,推进国家治理体系和治理能力现代化,赋予了新时代群团组织更加重要的历史使命,这也为各级计生协组织参与和创新社会治理、深入推进计生协改革明确了目标和任务。

我们还应该认识到,计划生育并没有过时,是国际通用语言。国际计划生育联合会目前有180多个国家成员协会,国际上计划生育开展得热火朝天。去年,全球计划生育大会在卢旺达召开,160多个国家、3800多名代表参加这个会议,其中包括政府首脑、第一夫人、多个国家部长、美国哈佛大学教授、比尔盖茨基金会等。这个会议说明,时至今日,计划生育的理念仍有很强的生命力,包括五个方面的重要内容:(1)计划生育是一项基本人权,提倡自主、负责任的生育;(2)提供优质的计划生育服务,畅通服务渠道,是一个负责任的政府应尽的责任;(3)维护性与生殖健康权利,人人享有生殖健康,避免非意愿妊娠;(4)促进社会性别平等;(5)维护妇女儿童权利。国际计划生育理念和内涵是与时俱进的。计划生育是现代社会的产物,是人类健康发展的永恒主题,也是当今世界的潮流。不但我们这一代人需要,下一代人也需要;不但中国需要,全世界都需要。

党的十九届四中全会提出,要“优化生育政策,提高人口质量”。当前,我国人口发展的内在动力和外部环境发生了深刻变化,计划生育工作的内容和方式都将迎来重大的变革。计生协作为党领导下的全国性群团组织,工作内容更加丰富,职责更加重大,任务更加艰巨。各级计生协只有抓住机遇、乘势而上,积极作为,才能更好地推动事业改革创新转型发展。希望上海市各级计生协在新一届理事会的带领下,以这次大会为新起点,立足新时代,强化新担当,在改革发展进程中再接再厉、再立新功。

一是提高政治站位,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。各级计生协要切实把思想统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来,推动全会确定的各项任务在计生协落地生根。要增强政治自觉,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,密切联系实际,把学习贯彻党的十九届四中全会精神与贯彻落实习近平总书记对群团改革和计生协工作的重要指示精神结合起来,锐意进取、埋头苦干,发挥计生协组织网络健全、联系面广的独特优势和桥梁纽带作用,积极参与基层社会治理,助力建设共建共治共享的社会治理格局,推动党的十九届四中全会精神落地生根,形成生动实践。

二是把握机遇,切实推动计生协改革任务落实落地。当前,计生协进入改革发展的关键时期,计生协事业能否实现新发展、计生协能否切实担负起党中央交给的历史新使命,关键靠各级党政领导高度重视,相关部门大力支持,卫健委主要领导亲自挂帅、勇挑重担,计生协工作者务实担当。上海市已经出台了改革实施方案,要按照王刚会长、国家卫健委主任马晓伟在计生协改革有关会议上的讲话要求,坚定信心、把准方向、增强动力,建立健全领导体系、工作队伍,进一步完善“纵向到底、横向到边、遍布城乡、高效运转”的组织网络和服务体系,积极指导区级计生协制定改革方案,确保各项改革措施落实落地,通过改革焕发计生协组织的生机与活力。

三是开拓创新,不断增强计生协服务群众能力专有性。计生协的工作重心在基层,组织网络广泛覆盖基层,在民生保障领域具有深厚的工作基础。我们已经打造了青春健康、暖心行动等一系列党政认可、基层群众欢迎的民生工作品牌,未来我们在基层社会治理和民生保障中将更加大有作为。今年9月,《中国共产党农村工作条例》发布,明确要求“各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团组织的优势和力量”,“鼓励社会各界投身乡村振兴”。根据《条例》精神,国家卫健委、农业农村部、中国计生协联合印发了《关于服务乡村振兴、促进家庭健康行动的实施意见》,对新时期计生协参与乡村振兴和健康中国建设作出了总体部署。希望上海市各级计生协把握机遇,顺应人民群众对美好生活的向往,聚焦群众生活中的突出矛盾和主要问题,强化广大计生协干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,不断增强服务群众能力的专有性,提升群众获得感幸福感安全感。  

实现计生协的改革创新转型发展,需要坚韧不拔的意志和坚持不解的努力。我深信,在上海市委、市政府的坚强领导和关心支持下,上海市计划生育协会新一届理事会,一定能够团结动员广大计生家庭,用富有创新性的工作和特色活动,丰富和拓展新时代计划生育的内涵,为促进新时代人口均衡发展作出贡献。

最后,预祝本次大会取得圆满成功!

谢谢大家!