今年7月11日是第32个世界人口日。7月11日上午，上海市计划生育协会与上海市人口学会、上海市预防医学会、上海市健康促进中心等单位在沪联合举办第32个世界人口日主题活动，围绕长三角区域新市民健康协同发展，展示专家观点，分享调查结果，交流实践案例。活动现场还举行了《智慧蓝领健康指南》一书首发式。本次主题活动由中国计生协和上海市卫生健康委员会指导，得到了长三角区域三省计生协支持。中国计生协党组成员、副秘书长何翔，国家卫生健康委流动人口服务中心有关专家，江浙沪皖计生协代表以及市卫生健康委有关领导、委系统相关单位代表、上海市计生协理事和基层工作者代表等80余人参加活动。

 专家观点：应提供更全面的卫生健康养老等服务，尽快实现新市民群体卫生公共服务对象由务工个体向家庭转变

上海社会科学院城市与人口发展研究所周海旺研究员等指出：推动新市民公共服务一体化发展，不仅要实现城市之间的公共服务一体化发展，更要重视不同户籍人口的公共服务一体化发展，尤其要实现新市民公共服务的均等化。应提高公共医疗和卫生资源的便利共享，提高异地就医便利性；医疗资源丰富地区应加强辐射作用，增加资源欠缺地区的专家问诊与交流频率；推动养老服务普惠化使用，减少流动人口养老成本。社区、企业、社会组织应多倾听新市民群体呼声，为其在健康、文化、娱乐等生活上提供更全面的服务

南京邮电大学人口研究院刘越教授等指出：在长三角区域高质量一体化发展中，应从完善财政管理体制、深化户籍制度改革等多方面促进流动人口基本公共卫生服务可及性得到进一步提升；要实现新市民群体卫生公共服务的对象由务工个体向家庭转变，兼顾家庭各类群体的不同健康需求。要积极关注流动老龄人群，促进该群体免费健康体检；积极推动信息化建设和“互联网+”应用，精准对接新市民群体健康需求，全面提升卫生服务工作水平，助推新市民家庭健康促进活动，力促新市民家庭享有更高水平健康服务。应充分发挥计生协组织的作用，整合社会资源，通过服务外包等形式吸纳更多社会组织参与，探索新市民群体健康融合和健康促进新模式、新路径，拓展健康服务的载体、阵地和手段。

调查直击：新市民群体健康服务需求有待释放，引入专业社会资源精准提供相应健康服务渐成共识

由上海市计生协于2020年委托上海市预防医学会开展的“上海市新市民健康调查”，通过对该群体医疗与健康状况、生育情况及生殖健康服务、社会融入情况进行调查，了解该人群健康状况、健康行为、健康危险因素以及健康服务需求等，旨在有针对性地在全市推进新市民家庭健康促进行动，着力提升全市新市民家庭健康素养水平。项目组负责人施佳华副研究员介绍，该调查按照非随机方式在上海中心城区、城郊结合区和远郊区等3类地区共选取7个区的36个流动人口集聚地，对企业员工以及集贸市场、建筑工地、服务行业从业人员和个体经营者等1358名15-69周岁且在本市居住满半年以上的新市民进行调查，回收有效问卷1194份，样本人群逾6成来自江浙皖3省。结果显示：样本人群总体健康状况处于较好水平，但心理健康状况有待改善；基本医疗保障覆盖尚有缺失，对医疗服务需求有待释放；健康行为总体较好，但健康危险因素控制有待加强；稳定型新市民生育两孩比例低于流动型新市民；对生殖健康服务有较高需求，服务获得总体情况有待提高。调查显示近半数受访者对“优生优育宣教”内容较为关注，逾5成对常见病多发病健康知识有需求，逾4成受访者对戒烟限酒等健康行为干预有需求，逾3成对就医指导，交通、工作、高坠等意外伤害预防以及健康合法权益维护等健康服务有需求。项目组认为：在全社会合力推进《健康上海行动（2019 -2030年）》实施期间，应重视新市民对健康服务的需求，加强精准健康科普服务，多途径多形式开展常见病多发病的科学预防和早期诊治，促进健康行为习惯养成、健康权益保障等知识宣教，增进相应健康服务供给。

为科学谋划和推进长三角区域高质量一体化发展战略背景下的新市民健康行动，上海市计生协于2020年委托复旦大学公共卫生学院李程跃副教授领衔的项目组开展了“长三角区域流动人口健康服务现状调查”，从新市民健康服务提供方（各级计生协）基本情况和长三角地区来沪新市民群体健康服务需求等两个维度展开调查分析。项目主要参与人赵瑞副研究员介绍：项目调查了上海16个区不同层面的计生协工作人员126名和3个样本区407名来自江浙皖的新市民，了解了样本人群健康服务的提供和利用状况、生育意愿以及健康相关行为现状。调查结果显示，新市民健康素养整体水平较高（本次调查问卷中共10题与健康素养相关，调查对象正确回答8题及以上占比逾3成，例如对于吸烟危害，逾6成正确选择了“低焦油卷烟危害不比普通卷烟小”）；但生殖健康认知、科学健康素养观、传染病防治素养和基本医疗素养等方面仍有欠缺（例如受访者仅少数正确认知“人工流产对健康有害，但可以作为补救措施之一”, 对于艾滋病传播方式，仅4成左右正确选择了“共用剃须刀”）。供需双方都认为新市民在生殖健康服务方面有需求，其中最需要提供的服务是“避孕方法和计划生育手术知识宣教”。通过调查和进一步分析项目组建议，计生协可以通过向专家学、榜样学、实践学进一步提高服务水平，借助社会第三方专业力量或鼓励动员有专业能力志愿者参与，以项目化方式运行；提供服务之前应开展调查研究，有的放矢，创新服务形式，开展特色和专项服务；在一体化过程中，进一步强调区域一盘棋的理念，重点解决泛长三角各省（市）间流动人口计划生育服务管理方面的协调问题， 加强部门间工作联动，促进转变工作作风，通过各方密切协作，提高工作效率，真正使新市民群体受益，形成互惠互利、多方共赢的局面。

    案例分享：“鑫港湾群团基层服务站”“滨江建设者之家”用贴心服务打造城市温度

江苏省常州市计生协、浙江省乐清市计生协、安徽省六安市霍邱县计生协以及上海市徐汇区计生协、金山区计生协等单位现场分享了积极打造卫生健康服务平台、服务项目和服务阵地，更好服务于辖区新市民群体的生动实践，江浙沪皖计生协领导和专家还交互开展案例点评。

地处上海远郊的金山工业区拥有规模庞大的蓝领群体，辖区内落户企业已逾500家，外来人口近2.9万人，其中企业外来职工约1.7万人。为更好服务于新市民职工，鑫港湾群团基层服务站应运而生。区计生协坚持多元化运作，紧紧依托鑫港湾党支部，与党群中心、工青妇等群团以及企业通力合作，将流动人口服务与基层党建同谋划、共推进，致力打造以休闲、服务、奉献、活力、成长为一体的特色阵地，助力新市民职工找到自身价值，更找到家的感觉。服务站内设流动人口家庭和计划生育服务站、青少年健康俱乐部、卫生健康服务室、图书馆等功能区。自运作以来，相继推出提供家政服务的“如家勤俭屋”、拓宽未婚青年交友渠道的“青年交友会”、为职工公寓新老住户牵线搭桥的“公益集市”等深受蓝领欢迎的服务项目。每月创新推出1份红、橙、蓝、粉、绿“五色”服务菜单，涵盖健康服务、亲子互动、孕前检查、新婚培训、红色教育等各类普惠性活动。该阵地每年为流动人口开展健康体检，提供有关科学就医、妇幼保健、生殖健康等咨询服务，并配备退休医生每周一至周五下午坐诊。应新市民家庭父母需求，阵地还探索举办“理解青春期”沟通之道系列讲座。金山区计生协还在企业内部开展新市民健康守护项目。上海起帆电缆股份有限公司现有员工1600余名，分别来自江、浙、皖、豫、鲁、川、渝等省市。2019年7月公司成立了流动人口计划生育协会，开辟了“新市民健康守护项目”固定活动站点。金山区卫生健康委副主任、区计生协常务副会长韩美珍介绍，目前全区在流动人口集聚的大型市场和企业共推动成立了12家流动人口计生协，仅“新园区人”流动人口计生协就覆盖了服务群体2800余人。新市民的健康需求在哪里，协会的服务就延伸到哪里，促进企业新市民人群实现自我管理、自我服务和自我提升。

而地处上海中心城区的徐汇滨江建设者之家则以城市温度为建设者厚植“愿化他乡为故乡”的情怀。作为目前上海中心城区唯一大规模成片规划开发的滨水区域，徐汇滨江近几年来保持20多个、约200万方体量的在建项目，高峰时期聚集万名建设者。徐汇滨江建设者之家是全市首家扎根工地、服务建设者的基层群团工作站。“7×12错时服务”吸引了区域单位、居民、艺术家、劳模、学生志愿者参与服务。徐汇区计生协秘书长袁晓静介绍，成立于2016年10月的徐汇滨江建设者之家流动人口计生协积极打造“会员之家”，以建设者实际需求为出发点，实施精细化服务，连续4年开展“暑期建设者之家子女夏令营”，近4年已举办30多场卫生计生政策宣传咨询服务活动、15场健康科普讲座。

新书首发：“健康蓝领明星”现场获赠《智慧蓝领健康指南》

活动现场还首发由上海科学技术文献出版社最新出版的《智慧蓝领健康指南》一书。2020年在上海市计生协、上海市健康促进中心的专业指导下，由上海市预防医学会相关专家团队具体负责，以中国科协智慧蓝领上海专项行动覆盖的1.6万名蓝领劳动者和上海市计生协新市民健康调查数据为基础，精准对焦蓝领健康问题、知识需求和认知观念，编写了《智慧蓝领健康指南》一书。主编之一、中国科普作家协会医学科普创作专委会主任委员、达医晓护医学传播智库负责人王韬教授介绍，“编写团队既有来自卫生健康系统科普专家，又有蓝领行业典型代表。期待用丰富的专业知识，自身所掌握大量临床治疗和疾病预防经验，结合对蓝领生存发展特点和健康需求的深刻认识，推出契合蓝领工作者需求、专业性与实用性兼备的健康指南，帮助蓝领工作者提高健康知信行水平，助力健康上海建设。”

据悉，2020年以来，秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，上海市计生协一方面与预防医学会联合推出新市民健康行动暨蓝领健康科普系列活动，积极助力新冠疫情防控和复工复产，本次活动现场通过视频形式展示了部分精彩回放，另一方面还参与指导由上海市预防医学会和“达医晓护”医学传播智库联合主办、“智慧医典”健康平台承办的“复工复产 健康上海——‘健康蓝领’风采展示评选活动”，引发全社会广泛关注，网络投票超过6000人次，从各行各业“海选”出的12位来自祖国五湖四海的蓝领劳动者被评选为“健康蓝领明星”，有8位代表来到本次世界人口日主题活动现场接受证书并获赠《智慧蓝领健康指南》。