2016年是“十三五”开局之年，也是中宣部、中国计生协等十部门倡导开展“生育关怀行动”第十个年头。上海市计划生育协会工作的总体要求是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，按照中国计划生育协会第八次全国会员代表大会的工作部署，紧紧围绕卫生计生中心工作，切实加强计生协组织和能力建设，深化生育关怀行动，在推进健康中国建设，促进人口均衡发展中发挥更好更大作用。

一、贯彻落实中央《决定》，推动计生协创新发展

（一）按照《上海市群团改革试点方案》精神，结合自身实际，多措并举加强基层工作力量，健全与完善计生协工作运行机制，切实解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题，注重增强计生家庭的广泛性和代表性，提高专业管理水平。启动市计生协换届筹备工作。

（二）贯彻落实《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，加强宣传倡导及政策解读。认真学习、领会中计协八代会精神，坚持服务群众的工作生命线，协助党和政府落实好计划生育基本国策。编制上海市计划生育协会“十三五”规划，推动重心下移和资源下沉，突显计生协服务计生家庭重点，扎实推动计生协工作的创新发展。

（三）全面落实国家卫生计生委《关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》精神，发挥卫生计生合并的优势，继续把计划生育协会组织建设和工作保障纳入计划生育目标责任制考核，不断提高做好新形势下计划生育家庭服务工作的能力和水平。

（四）坚持以党建促进业务发展，结合“两学一做”学习教育，以问题为导向，组织基层计生协开展“做合格党员、做骨干会员”学习活动。学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，加强监督制约，塑造行业清风正气。

二、深化生育关怀行动，做强计生协服务品牌

（五）坚持面向基层、服务为先，突出计生协主要职能，更多把注意力放在计生困难家庭上，多做雪中送炭的事。认真总结生育关怀行动十年来的工作经验，坚持以社区、家庭为主要阵地，做大做强“关怀计生困难家庭”、“关怀青少年青春健康”两大服务品牌。

（六）全面推广为计生特殊家庭提供精神慰藉、心理疏导和生活服务为重点的项目工作。抓住计生家庭“痛点”，贴近计生家庭需求，把“共享亲情—关怀计生特殊家庭”项目作为计生协工作主业，开展有针对性、实效性的帮扶活动。加强对基层工作者和志愿者服务技能培训，推广中国计生协特殊家庭服务信息系统，进一步提升服务计生特殊家庭的能力。

（七）充分发挥“生育关怀专项基金”作用，加强与相关社会公益组织合作开展公益性项目。结合社区拥军爱民工作，启动“计生家庭子弟兵”公益项目，按“5+X”运作方式（5即走访慰问、文体娱乐、健康讲座、节日聚餐、拥军活动；X为特色创新项目），探索可复制、可推广的计生协服务计生特殊家庭的工作模式。加强专项基金宣传力度，动员更多的爱心人士和爱心企业为专项基金捐款。

（八）努力探索符合市情的青春健康家长培训工作方式方法，充分利用“共同成长—关怀青少年青春健康”项目工作载体，加强对18周岁以下的青少年家长提供青春健康培训，推动学校、社区和家庭三位一体的青春健康工作模式。全面规范青春健康俱乐部等阵地建设，进一步发挥俱乐部在社区与家庭教育中的作用。

（九）落实中国计生协青春健康工作新一轮五年规划，在巩固原有社区青春健康工作的基础上，重视加强企事业单位的青春健康教育。强化青春健康师资队伍、主持人、青年网络等基础性建设。加大与团组织、教育部门及妇联等组织的合作与交流。年内，组织本市青春健康的课题研究。

（十）加强对“幸福工程”项目点指导与管理，继续做好第三方对异地援助项目评估工作。加强对独生子女重大病困难家庭扶助工作的规范管理。针对本市计生家庭现状，开展计划生育保险调研工作。

三、夯实基层基础工作，增强凝聚群众的工作力量

（十一）继续做好计划生育基层群众自治“三级联创”工作，巩固和发展基层群众自治示范村居创建成果。严格按照市委、市政府《关于规范管理本市居委会和村委会协助行政事务的指导意见》要求，依法有序推动服务计生家庭。注重发挥基层群众中有影响力的人士及热心公益的志愿者作用，进一步规范会员管理，组织开展新一轮会员登记试点工作。强化“会员之家”凝聚会员、联系计生家庭的功能，更好地为计生家庭帮困解难、依法维权。

（十二）继续依托“共筑事业—关怀基层计生工作者”项目平台，实施基层分管领导、工作者及计生志愿者的专业培训，规范工作程序，提高工作质量。加强计生协系统文化建设，健全基层计生协工作者和志愿者工作的激励机制，进一步增强计生协工作者责任感和荣誉感。

（十三）继续开展流动人口计生协示范单位创建活动，丰富流动人口建会模式，创新服务工作机制。加强对流动人口集中企业的计生协工作的指导，组织企事业单位流动人口计生协会专题培训。与兄弟省市计生协合作建立流动人口区域协作机制，拓展服务范围，丰富活动内容。

四、加强社会宣传倡导，扩大计生协社会影响力

（十四）进一步加强生育关怀行动的社会宣传倡导活动，举办“阳光大课堂—上海市计划生育协会生育关怀社区服务行动”活动，为计生家庭提供精神文化大餐。制作生育关怀公益广告，加强新闻媒体宣传，扩大社会宣传倡导力度。

（十五）以“5.29会员活动日”为抓手，开展形式多样、主题鲜明、内容丰富的群众性宣传活动。结合“5.15”、“7.11”、“12.1”等，与相关部门合作举办主题活动。巩固提高计生协宣传员队伍。发挥计生协网站、“WE共同成长”微信公众号作用，营造良好宣传氛围。提升《工作通讯》、《协会信息》办刊质量。