2015年，上海市计划生育协会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，按照中国计生协的工作部署，紧紧围绕市卫生计生委的中心工作，以市计生协建会30周年为契机，认真回顾总结经验，站在计生协事业发展的历史新起点，坚持改革创新，突出服务，项目带动，把握“协会的生命力在于活动、协会的凝聚力在于服务”两个关键，更好地发挥党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带作用。

一、深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，更加注重法治建设

（一）各级计生协通过座谈会、研讨会、读书班等形式，组织广大会员、理事深入学习、认真领会党的十八届四中全会精神实质和内涵，运用改革精神和法治思维，协助党和政府落实好计划生育基本国策。市计生协适时举办区县常务副会长学习班，以全会精神为统领，统一思想，明确任务，扎实推动计生协工作的创新发展。

（二）加强理论研究，围绕当前“上海当好改革开放的排头兵和科学发展的先行者”的目标定位，结合工作实际，开展课题研究，探索以法治理念、法治体系、法治程序推进计生协工作深入开展，谋划计生协围绕中心、创新发展的基本思路，努力将全面深化改革精神和法治理念融入到计生协各项工作之中。

（三）按照“建好群众之家，当好群众之友”的总体要求，发挥好基层计生协 “会员之家”等活动阵地作用，积极向广大会员、群众宣传全会精神，加强会员和群众的法治教育，提高法律素养，增强守法意识和带头落实计划生育政策的意识。

二、坚持开展计划生育群众自治，更加注重基层基础

（四）将计划生育基层群众自治工作与计生协基层基础建设相结合，继续开展好“三级联创”工作，巩固国家和市级计划生育基层群众自治示范村居创建成果，总结推广五年来的创建经验。认真落实基层群众自治工作规则，切实做好示范村居会员登记工作，实施动态管理，使基层计划生育工作真正实现群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。

（五）按照中国计生协的要求，启动计划生育群众自治示范街道（镇、乡）活动，进一步细化示范创建活动的标准和流程，扩大示范的区域辐射带动作用，推动计划生育群众自治工作深入开展。

（六）开展好中国计生协区县级自治示范项目，做好项目指导工作，总结项目经验，提高运用项目管理方法开展工作的能力和水平，积极争取并择优推荐新的国家级示范区县项目。

三、坚持开展生育关怀，更加注重服务民众

（七）将“共享亲情”项目作为计生协，特别是基层计生协服务计生特殊家庭的长效工作有序推进，以聚焦为计生特殊家庭提供精神慰藉、心理疏导和生活服务为重点，开展有针对性、实效性的帮扶活动，创新为计生特殊家庭服务的模式和机制。

（八）以“生育关怀基金公益项目”为平台，积极探索与相关社会组织、公益组织合作，推广“阳光大课堂”服务模式，倡导更多计生特殊家庭志愿者参与到公益项目中。进一步加强对基金的宣传力度，发动更多的爱心企业和爱心人士捐款，扩大基金的影响力。

（九）深化拓展青春健康工作，以中国计生协颁布青春健康工作新一轮五年规划为契机，制定市计生协青春健康工作五年工作方案，推进青春健康工作常态化。以“预防意外怀孕”、“预防艾滋病”为宣传教育重点，继续完善社区服务阵地，健全市级专家师资队伍，促进青年参与，拓展家庭青春健康教育。

（十）结合“幸福工程”创立20周年，积极开展形式多样的宣传活动，弘扬扶贫济困慈善理念和爱心奉献精神。做好本市项目指导和规范管理，加强异地项目监督评估工作，提升“幸福工程”的公信力。以“国际家庭日”为契机，开展“创建幸福家庭”社区论坛主题活动。继续做好独生子女重大病困难家庭的扶助工作。

四、坚持开展宣传倡导，更加注重提升影响力

（十一）以纪念市计生协建会30周年为契机，通过举办计生协风采展示活动，反映计生协工作成效和计生工作者风貌，树立表彰一批先进的基层计生协工作者和志愿者，激发计生协工作人员的事业心和责任感，营造良好的工作宣传氛围。

（十二）加强计生协宣传工作基础建设，做好整体规划，统筹安排，培训和巩固市计生协宣传员队伍，积极发挥宣传员作用，办好市计生协网站、《工作通讯》、《协会信息》等宣传窗口和宣传载体。加强新闻媒体和社会宣传，建立多元化新闻宣传平台。

（十三）组织全市各级计生协开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的“5.29会员活动日”活动，做好群众性宣传工作。与相关部门联合开展“7.11”、“9.25”、“12.1”等纪念日主题活动。积极参与中国计生协组织的协会文化社团建设和宣传活动，活跃广大计生协工作者、会员和志愿者的文化生活，弘扬计生协团队文化。

五、坚持加强计生协组织，更加注重能力建设

（十四）认真贯彻落实国家卫生计生委《关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》精神，发挥卫生计生合并的优势，加大倡导领导力度，加强区县计生协组织建设，推进街道镇级计生协有专人负责、有工作经费的落实，进一步稳定和加强基层计生协工作队伍。以“共筑事业”项目为平台，利用培训班、读书会等形式，提高计生协工作人员的工作能力和综合素质。

（十五）贯彻落实国家流动人口计生协建设推进会精神，加强流动人口融入社会宣传倡导，开展流动人口计划生育关怀关爱活动，丰富服务载体，拓展服务范围，形成流动人口管理服务工作合力，增强流动人口的融入感和归属感。

（十六）创新流动人口计生协工作机制，健全组织网络，创新工作机制，激发流动人口会员参与计生协工作和活动的热情，扩大流动人口受益人群。加强与兄弟省市计生协流动人口管理服务工作的交流和研究，促进工作发展。

（十七）继续倡导“同在上海、同爱上海”的理念，开展好流动人口计生协示范单位创建活动，加强流动人口计生协组织建设、活动开展的研究。按中国计生协要求，探索成立高校计生协组织，创新基层计生协组织模式。

六、坚持加强机关自身建设，更加注重服务意识

（十八）巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，加强思想政治建设、廉政建设和机关作风建设。做好建章立制工作，规范工作运行。强化服务意识，树立求真务实、团结协作、无私奉献的工作作风。

（十九）区县计生协进一步加强对基层计生协工作的指导，深入基层开展调研，了解基层和群众需求，切实为基层提供服务，解决难题，提高工作效能。