2014年，上海市计划生育协会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，按照“服务于科学发展，服务于社会和谐稳定，服务于计划生育群众”的工作定位，围绕全市卫生计生中心工作和市计生协六届二次理事会部署，增强了为计划生育家庭和育龄群众服务的能力，促进了计生协工作的创新发展。

一、以中央全会精神为统领，增强做好协会工作的责任感和使命感

（一）主动承接行政部门转移出来的服务职能。全市计生协把全面领会三中全会作出完善生育政策作为头等大事，组织广大理事、会员和计生协工作者开展学习活动，探索和改进在创新社会服务和社会治理中做好计划生育群众工作的方法与途径，主动承接政府部门转移出来的服务职能,主动参与基层公共卫生服务，在服务计划生育家庭和群众中发挥群团组织的特色和优势。市计生协举办单独两孩政策专题培训，发动会员用群众熟悉的语言、喜闻乐见的方式来宣传教育群众，做好政策解读和舆论引导工作，增强群众的国情国策意识。发挥协会网站、《工作通讯》、专刊等载体作用，及时总结基层协会协助政府相关部门做好政策宣传、健康知识普及、生育对象信息核实等方面的工作经验。

（二）召开六届二次理事（扩大）会议。5月28日，市计生协召开六届二次理事（扩大）会议，这是上海市卫生计生机构改革新形势下举行的第一次全体理事会。会议回顾总结市计生协六代会以来主要工作，研究部署新形势下计生协工作的目标方向,为开创全市计生协工作新局面注入新的动力。市卫生计生委党委书记、市计生协常务副会长黄红在讲话中强调，计生协会要不断增强服务能力，夯实基层基础工作，切实发挥好计生协会生力军作用。

（三）开展基层组织建设专题研究。国家卫生计生委印发《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》后，市计生协迅速将《通知》转发至各区县计生协，并提出学习贯彻落实要求。市计生协秘书处结合党的群众路线教育实践活动，围绕基层关心的问题下基层广泛听取意见，为突破基层计生协组织建设瓶颈问题，积极向市卫生计生委提出建设性意见。年内市计生协开展的“新时期下完善基层计生协机构队伍建设”课题，成为市卫生计生委2014年度政策研究课题，调研成果已被用于指导全市计生协组织建设工作。

二、生育关怀行动稳步向纵深发展

（一）启动实施“生育关怀基金公益项目”。2014年是市计生协倡导建立“生育关怀专项基金”后实施生育关怀公益项目的第一年。“阳光大讲堂”等39个公益项目共投入经费282万元，其中以关怀计生特殊家庭的服务项目为29个，占总经费的79%，惠及16000余人。市计生协举办项目管理培训，规范工作流程，强化资金管理。8月，市计生协召开“生育关怀公益项目”工作交流会，通报各项目进展情况，从组织实施、整合资源、能力建设等方面进行项目工作交流。加大社会劝募宣传力度，编印《生育关怀专项基金宣传册》，募集社会资金近100万元。

（二）全面提升“三大项目”品牌工作效应。继续以关怀计生特殊家庭（失独家庭）为协会主要任务，推动“共享亲情—关怀计划生育困难家庭项目” 品牌工作持续发展。市计生协举办两期关怀失独家庭志愿服务培训，编印《“生育关怀共享亲情”项目社区活动一览表》，投入20多万元经费与基层合作开展“串珠送福”等8项服务活动，在提高基层项目化管理能力和志愿服务能力方面取得了新的成效。金山区承接中国计生协计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目，区级配套资金28万。上海关怀计生特殊家庭服务工作，中计协予以充分肯定，中国《人生》杂志及全国会议上分别进行了专题报道和交流发言。继续以“共同成长—关怀青少年性与生殖健康项目”为抓手，培育青春健康教育实践阵地。年内全市累计已建立“青春健康俱乐部”26家，其中8家被中国计生协命名为国家级基地。面向社会招募青年志愿者，举办青少年性与生殖健康同伴教育主题宣传活动20余场次。与市家庭计划指导中心合作实施家长青春健康教育能力建设项目。指导黄浦区落实中国计生协/联合国教科文组织“沟通之道家长培训项目”工作。中国计生协10月份在上海召开全国青春健康教育基地现场会，对上海推进青春健康工作制度化、规范化给予充分肯定。把“共筑事业—关怀基层计划生育工作者和志愿者项目”，打造成为增强团队意识、激发组织活力的工作平台。年内，举办“计生协组织发展与基层工作思考”、“志愿服务的内涵与活动策划”等8项专题培训。市计生协会选择《什么是幸福》、《城市的精神》等研修书目，创办基层秘书长读书活动，把“读书会”建成上下共同研究和提高基层工作水平的对话载体，进一步提升计生协会组织的生命力和凝聚力。

（三）参与创建幸福家庭活动丰富多彩。发挥群众组织的特点和优势，通过开展群众性主题宣传和服务活动，提高幸福家庭创建工作水平。市计生协一是举办第二届创建幸福家庭社区论坛，开展“5.15国际家庭日”主题演讲会；二是组织基层开展“新家庭计划”网上有奖知识竞赛活动，扩大群众参与面；三是编印《上海市创建幸福家庭活动画册》，推广全市“创建活动”工作中新鲜经验。继续做好全市独生子女困难家庭专项扶助工作，年内，市计生协投入专项资金10.1万元，扶助25户独生子女大病家庭。积极拓展本市“幸福工程”新项目点，依托卫生与计生整合的新优势，在浦东和奉贤区建立2个以助老护理技能培训促进贫困母亲就业的新项目。市计生协首次引入第三方组织，对上海援助异地的幸福工程（湖南省项目）实施评估。

三、扎实推进计划生育基层群众自治

（一）认真落实“三级联创”。计划生育基层自治是计生协参与社会管理的重要举措。年内，市计生协举办两期计划生育基层群众自治示范单位培训班，邀请专家就本市新调整生育政策进行解读，把生育政策的落实作为全市计划生育基层自治示范村（居）“三级联创”重要内容。市计生协结合党的群众路线教育实践活动整改工作，启用《上海市基层计划生育协会工作记录》（电子版）。完成2014年度国家级、市级基层群众自治示范村（居）推荐与评估工作，全市共创建55个国家级与143个市级群众自治示范村（居）。

（二）开展基层群众自治活动五年评估。2014年是全国计生基层群众万村居示范活动的第五年，市计生协认真组织区县开展回顾评估活动，撰写回顾评估专题报告。市计生协聘请专家有针对性的开展调研与座谈，总结经验，查摆不足，明确今后工作努力方向。12月，市计生协召开上海市计划生育基层群众自治工作总结暨全国示范区项目（虹口）经验交流会，市卫生计生委副主任吴乾渝在会上指出，希望以典型引路，全面提升计生基层群众自治工作水平。

四、推进流动人口计生协工作的基本覆盖

（一）举办流动人口计生协示范创建表彰活动。经过一年多的创建活动，流动人口计生协的组织建设取得新成效。7月，市卫生计生委、市计生协举办上海市流动人口计生协示范创建表彰活动，66家流动人口计生协获得示范单位称号。市卫生计生委党委书记、市计生协常务副会长黄红、市卫生计生委副主任赵勇出席活动并讲话，并对下一步创建工作进行部署。推动流动人口自我服务创新，徐汇区建立徐家汇商圈计划生育协会。沪赣两地计生协就流动人口计生协组织建设进行专题研讨。

（二）开展“新市民之家—流动人口计生协能力建设促进项目”。市计生协组织流动人口计生协会示范创建单位，以项目工作推动创建示范单位的管理与服务水平。组织编印了《上海市流动人口计生协工作手册》、《示范单位工作案例》，围绕“身边人身边事”开展了征文活动。结合中国计生协流动人口计划生育服务管理项目，市计生协与项目单位青浦区联合，举办企业流动人口计生协示范单位培训班，并进行观摩交流活动。

五、加强宣传，扩大协会的社会影响力

（一）加强宣传工作规划。年内，市计生协分别召开宣传工作研讨会和协会老同志座谈会，邀请专业人士、基层工作者和协会工作过的老领导、老同志，对协会宣传工作进行出谋划策，紧紧围绕目标人群，统筹考虑协会宣传工作。加强宣传工作基础建设，举办宣传员培训，表彰优秀宣传员。重点推进市计生协网站、《工作通讯》刊物、编印《上海市计生协信息》及基层“会员之家”等宣传载体各项工作的落实，确保宣传工作的连续性，增强宣传工作的吸引力和实效性。在中国计生协首次召开的宣传工作会议上，市计生协作了《加强宣传工作规划提升社会宣传效应》的经验交流。

（二）开展各类主题宣传活动。围绕“5.29会员活动日”主题，发动会员开展“完善生育政策后的群众性宣传倡导”走访工作。市计生协会与市卫生计生委、市人口学会围绕“人口、家庭与健康”主题，联合举办“7.11世界人口日”报告会。结合纪念“9.25公开信”发表34周年，市计生协举办“金秋艳阳天”—计划生育协会文艺节目展示。与市摄影家协会联合参与“生育关怀·诚信计生”全国摄影及书画作品评选，一批作品获得表彰和奖励。与新民晚报社区版联手，围绕 “生育关怀”等协会四项主要工作进行专版宣传介绍。